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關於《S9淘汰賽菠菜科技型中小微企業貸款方案(試行)》的政策解讀

時間:2019-10-27 11:52        字體顯示:        閱讀:{{ pvCount }}次

 

一、製定過程

為推動科技創新與現代金融協同發展,充分發揮財政資金杠杆作用,努力破解科技型中小微企業融資難問題,根據《S9淘汰賽菠菜人民政府關於進一步推進創新驅動發展七條措施的通知》(閩政〔201819號),我廳與省金融辦通過座談、走訪等形式,與相關金融機構及企業就科技貸有關產品方案進行深入研究探討,草擬了《S9淘汰賽菠菜科技型中小微企業貸款試點方案》,並征求了有關部門和金融機構意見,形成了《S9淘汰賽菠菜科技型中小微企業貸款方案(試行)(以下簡稱“方案”)。

二、主要原則

本方案遵循“政府引導、市場運作、風險共擔”原則,通過設立科技貸補償金,引導金融機構按照10-15倍比例為科技型中小微企業(重點支持物聯網、大數據、人工智能、工業互聯網、石墨烯、新能源和生物醫藥等行業企業)提供融資支持本方案主要從管理機製、服務範圍、融資模式、風險防控等各方麵作出製度安排,力爭更好地發揮地方政府在風險補償、信息共享、打擊逃廢債等方麵的作用,並充分發揮市場機製決定性作用,不幹涉金融機構和企業的自主經營權;同時,設定合理的政金企風險共擔機製,建立風險預警機製(設置5%的風險警戒線)、努力提高金融機構的積極性和業務發展的可持續性。

三、主要內容

1.關於服務對象。服務的科技型中小微企業是指在S9淘汰賽菠菜行政區域範圍內(不含單列市)依法設立、依法納稅、具有獨立法人資格的,符合《工業和信息化部國家統計局 國家發展和改革委員會 財政部關於印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011300號)認定標準的科技型企業,包括省科技型企業、省科技小巨人領軍企業、國家及省高新技術企業、省創新型企業,原則上具備正常生產經營條件,無安全、質量、環保、誠信等方麵的重大問題,無不良信用記錄。

2.關於參與金融機構的選擇。本方案綜合了相關金融機構的意見,既可以選擇一家銀行或保險公司,也可以選擇多家銀行或保險公司合作,增強可操作性的同時促進競爭。

3.關於單戶貸款金額上限。本方案設計了兩種模式供選擇:銀政保模式中,單戶貸款金額上限為500萬元,主要考慮保險公司的風險控製要求和小額貸款保證保險的產品設計要求。銀()政模式中,單戶貸款金額上限為2000萬元,主要考慮銀行的放貸意願和部分成長性較好、訂單充足的科技型企業的實際融資需求。

4.關於企業抵押率問題。本方案提出,企業以合格抵質押物提供擔保取得的貸款一般不得超過貸款金顎的30%,最高不超過貸款金額的50%,這使得企業的杠杆率在2倍到5倍之間既考慮了科技企業抵質押物少的實際,風險又相對可控。

5.關於保費補助。本方案提出,銀政保模式下科技貸補償金按每第貸款保險費的25%給予借款人融資保費補助,主要是從目前我廳已實施的高新技術企業產品研發保險、關鍵研發設備保險等8個科技保險險種情況看,補貼標準為保費的10%-25%,相比較而言,本方案服務對象門檻已有所放寬。

6.關於綜合融資成本。本方案提出,企業綜合融資成本(含保險費等)一般控製在年化8%以內,最高不超過年化9%。該定價綜合考慮了銀行當前高企的市場融資成本和科技型中小微企業的定價接受度,銀政保模式下考慮保費補助後(按每筆貸款保險費的25%)借款人綜合融資成本一般控製在年化7.375%以內,最高不超過年化8.375%。

7.關於風險補償流程。本方案提出,由S9比分預測牽頭成立由省金融辦、財政廳、經信委等組成的跨部門工作小組,負責保費補助、風險補償支出審定等具體工作,並要求合作金融機構定期向S9比分預測報備合作項下的貸款合同及相關數據報表。同時,對風險補償條件作出明確規定,即逾期超過1個月()未償還貸款本金或超過2個月()未償還貸款利息且合作金融機構已宣布貸款提前到期的,啟動補償程序,各方按約定承擔補償責任。

8.關於試行期限和資金來源。本案提出,試行期限三年,即2019-2021年開始執行,每年資金來源由科技廳和經信委各出一億元。

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