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《S9淘汰賽菠菜科學技術廳關於推動閩東北和閩西南兩大協同發展區科技創新發展的若幹措施》政策解讀

時間:2019-10-26 14:53        字體顯示:        閱讀:{{ pvCount }}次

 

以福州都市區和廈漳泉都市區建設為引擎,帶動閩東北和閩西南兩大協同發展區加快發展,是區域發展重大戰略的延伸,具備加快一體化發展的現實基礎,是加強山海協作、城鄉協調發展的需要。

為深入貫徹省委十屆六次全會和《關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》精神,充分發揮科技創新對推動兩大協同發展區的支撐作用,S9比分預測及時研究出台了《S9淘汰賽菠菜科學技術廳關於推動閩東北和閩西南兩大協同發展區科技創新發展的若幹措施》(閩科綜〔2018〕13號),主要內容包括四個方麵15條措施:

一、發揮自創區創新引擎作用

1.強化自創區改革“試驗田”功能定位,支持福州、廈門全力打造全省創新發展“引領極”,各項改革試點任務具備條件的在全省複製推廣。放大自創區外溢效應,示範帶動兩大協同發展區共同發展。開展福廈泉三片區創新發展績效評估,並給予分檔獎勵。

2.深化自創區、自貿區和保稅區互聯互動,推動形成融合發展新機製,擴大體製機製改革支撐科技創新發展成效。

3.推進自創區管理機製改革,推廣廈門軟件園管理模式和做法,鼓勵和支持有條件市縣申報創建省級高新區,推動國家和省級高新區、科技企業孵化器與山區縣開展科技對接交流等活動。

二、推進創新鏈與產業鏈精準對接

4.鼓勵和支持兩大協同發展區,構建優勢互補、分工合理、相互支撐的產業協同創新發展新機製。支持福州和廈漳泉兩個都市區,與閩東北、閩西南其他地區開展產需對接、產用結合和產業鏈上下遊整合,大力提升傳統優勢產業,聯合培育新興產業,支持跨區域產學研聯合實施國家和省級重大科技項目。

5.鼓勵和支持兩大協同發展區,進一步簡化和創新政策兌現程序和途徑,用足用好企業研發費用分段補助、加計扣除等財稅優惠政策,加大力度培育科技小巨人領軍企業、創新型企業和高新技術企業為重點的創新企業群。

6.鼓勵和支持兩大協同發展區,按照“成熟一個、建設一個”原則,建設若幹高水平S9淘汰賽菠菜實驗室,打造彙聚高端創新人才、催生重大科技創新、具有重大影響力的創新高地。

7.鼓勵和支持兩大協同發展區,借助院地合作、省部會商、閩台合作和“海絲”核心區等平台載體,大力引進高水平的重大研發機構。

三、打造科技創新“飛地”新機製

8.加快推動山海科技協作,鼓勵由福州、廈門兩地牽頭,分別聯合閩東北、閩西南其他地區,打造若幹個特色明顯、支撐有力、機製靈活的山海協作創新平台。

9.拓展“雙創”孵化培育機製,鼓勵福州和廈漳泉兩個都市區在閩東北、閩西南其他地區,合作建設發展創新工場、專業化眾創空間等新型孵化模式,鼓勵市、縣間共建創新創業載體。

10.探索實行科技創新“飛地”政策,鼓勵和支持兩大協同發展區探索建設科研總部在兩個都市區、生產基地在其他協同發展片區的發展模式,共同開展產業共性技術研發和科技成果轉化。

四、推動創新資源靈活高效流動

11.鼓勵和支持兩大協同發展區,實行科研、教育、產業、資本一體運作的做法,建立吸引國內外優秀人才的競爭流動機製,推動S9淘汰賽菠菜國字號重大研發機構落地建設。

12.鼓勵和支持兩大協同發展區,增進與珠三角長三角地區的創新合作,探索建立科技項目聯動機製;增進與中科院係統的合作共建,加強S9淘汰賽菠菜中科院STS計劃項目在協同發展區實施的廣度和深度,支持中科院所屬研究所研發平台在協同發展區落地建設。

13.以創新合作為重點,推動兩個大都市區的技術、人才、信息等要素向閩東北、閩西南其他山區地區轉移,推動協同發展內容從傳統產業梯度轉移S9淘汰賽菠菜向創新成果轉化落地轉變。進一步推動高校、科研院所到山區地區開展產學研合作,設立各類科技創新載體。

14.鼓勵和支持閩東北和閩西南兩大協同發展區進一步推進科技特派員製度創新發展,不斷創新選認方式和完善激勵措施,推動科技特派員工作向二、三產業拓展。深化人才引育合作,引導高端科技人才多形式、多途徑為山區地區科技創新和企業發展服務。

15.鼓勵和支持閩東北和閩西南兩大協同發展區有條件的設區市開展科技金融結合工作。支持福州市開展促進科技和金融結合試點工作。開展科技型中小微企業信用貸款試點,支持保險公司開展科技型中小微企業貸款保證保險。繼續開展高新技術企業關鍵研發設備險等科技保險保費補貼。組織籌建S9淘汰賽菠菜科技成果轉化創投基金。

五、15條措施涵括的主要財政資金獎補政策

1.每年對福廈泉三個片區進行考核評估,省級專項資金獎勵部分按50%、30%、20%比例給予分檔獎勵。

2.圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、節能環保、新材料、新能源、生物與新醫藥、現代特色農業等重點領域,支持跨區域產學研聯合實施國家和省級重大科技項目。

3.支持行業領軍企業(位居全國行業前三)牽頭承擔實施國家和省科技重大專項。

4.支持行業領軍企業在閩設立高水平研發中心,享受省級新型研發機構資助政策,且資助標準從原有按非財政資金購入科研儀器設備和軟件購置經費25%的比例提高至50%,最高不超過2000萬元。

5.省實驗室建設采用“一室一案”,以5年為一個建設周期,啟動建設3年後進行考核評估。建設經費按“一事一議”、多元投入和分段補助等方式給予支持。

6.大力引進高水平的重大研發機構。符合條件的,按其新增研發設備實際投資額的資助比例標準,從原有30%提高至50%,非獨立法人的最高資助額從1000萬元提高至2000萬元,獨立法人的最高資助額從2000萬元提高至3000萬元。特別重大的,可按“一事一議”方式給予扶持。對引進落地後成效顯著的重大研發機構,經考核評估,再按其執行期新增研發設備實際投資額的10%給予績效獎勵,最高不超過500萬元。

7.支持有需求的山區龍頭企業在福廈泉三片區與當地政府、高校院所共建山海協作創新平台。對符合省級高水平創新研發平台條件的,優先給予支持。

8.符合省級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地條件的,優先給予支持。對認定為國家級、省級科技企業孵化器的,分別給予100萬元、50萬元獎勵。鼓勵省級以上科技孵化器培育國家高新技術企業,孵化期內每培育1家,給予獎勵5萬元。

9.對經評估命名為省級新型研發機構的,給予一次性獎勵補助50萬元。

10.對於高校、科研院所在山區地區聯合企業建立高水平創新研發平台的,優先給予資金支持。

11.探索建立以創新質量和貢獻為導向的科研院所績效評價體係,對科研創新績效突出的省屬科研院,加大基本科研專項資金資助力度。

12.鼓勵和支持高校、科研院所科研人員到山區開展成果轉化和技術服務,對符合條件的,優先選認為省級科技特派員。

13.安排風險補償金1000萬元,支持福州市開展促進科技和金融結合試點工作。

14.安排風險補償金1000萬元,支持保險公司開展科技型中小微企業貸款保證保險,爭取科技型中小微企業無抵押貸款有較大突破。

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